Þetta tillaga gerir ráð fyrir því að háskólar geti sameinast í stærri samstæður undir einu yfirskrift. Í þessu kerfi leiðir einn háskóli, sem kallast samstæðuháskóli, alla starfsemina, en hinir háskólarnir verða aðildarháskólar sem fá nýtt nafn og starfa eins og fræðasvið innan þess stærri skólans.

Þetta snertir alla háskóla sem vilja sameinast, en einnig nemendur og starfsfólk sem gætu fundið fyrir breytingum á stjórnun og skipulagi. Rektor samstæðuháskólans fær meira vald yfir öllum skólanum, en forsetar aðildarháskólanna halda áfram að stýra daglegri starfsemi sinni og sitja í samstarfsráði sem tekur mikilvægar ákvarðanir um samstarf og námskrá.

Í textanum er ekki sagt hvenær þessar breytingar taka gildi, því það fer eftir því hvenær lögin eru samþykkt og sett í gildi.